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三湘都市报·新湖南客户端1月28日讯（记者 潘显璇 实习生 文丽虹）在共享单车大行其道的当下，运营了3年多的长沙公共自行车项目停摆。近期，长沙市益民公共自行车服务有限公司发布公告，决定停止运营，提醒用户去到指定服务网点办理退款手续。

位于长沙岳麓区银盆岭的一个租赁点，已经没有公共自行车（潘显璇 摄）

位于长沙天心区林科大的一个租赁点，也是空空如也（潘显璇 摄）

【事件】公共自行车去年底停止运营

"因长沙市益民公共自行车服务有限公司停止运营，请于2019年1月31日前速致电12388906381或89907420办理预约退卡。"1月27日，长沙市民陈先生收到了一条提醒短信，他才想起来，自己已很久没骑过公共自行车了，但一直没有去退押金。

1月28日，三湘都市报记者一连走访了长沙益民公共自行车在银盆岭、望月湖、林科大等地设立的租赁点，发现这些地方只剩下自助终端机以及停放单车的卡桩，但并没有公共自行车停放在此。

在林科大的租赁点，还贴有一张由长沙市益民公共自行车服务有限公司发布的《公告》，落款日期为2018年12月26日。

《公告》提到，自公告之日起，公司公共自行车全部停止运营，从2019年1月2日起，用户可办理退款退押金手续。

记者从知情人士处获悉，目前长沙的公共自行车已经全部被收回，所以租赁点才会出现无车的情况。

【背景】长沙市住建委牵头建设

公开资料显示，2014年，在长沙市住建委牵头之下，以长沙市建设综合开发公司为主体，通过引入社会投资，组建成立了长沙市益民公共自行车服务有限公司，负责长沙市公共自行车智能租赁系统的建设和运营。

国家企业信用信息公示系统上的信息显示，长沙市益民公共自行车服务有限公司成立于2014年10月29日，注册资本1000万元，共有3名股东，分别是长沙市建设综合开发公司、长沙市大麦房地产投资顾问有限公司、湖南祥豪商贸有限公司。

2015年4月，长沙首批公共自行车站点正式上线运营。记者查询使用指南得知，想要使用公共自行车的市民必须办卡，诚信保证金为200元，预存租车费不低于60元，使用车辆1小时内免费使用，2小时内收费1元。

【困局】受共享单车冲击运营艰难

据知情人士透露，长沙市益民公共自行车之所以停止运营，很大一部分原因是受到共享单车的影响。因为随着共享单车在长沙快速发展，随取随还、停放自由的共享单车成为不少市民出行的选择，骑行公共自行车的用户越来越少，公司运营举步维艰。

据媒体报道，截至2017年2月，长沙市益民公共自行车服务有限公司累计建设投运公共自行车站点202个（岳麓区95个，天心区62个，高新区45个），投入运营自行车5000余辆。

从这些数据不难看出，与快速兴起的共享单车相比，长沙公共自行车布设的服务站点覆盖的区域非常有限，投入运营的车辆不多，价格也没有优势。在这样的情况下，需定点还车的公共自行车难以形成竞争力吸引用户，也就在情理之中了。

面对共享单车的冲击，2017年3月，长沙公共自行车推出了签约租车服务。在签订租车合同后，市民能以每月15元的价格租一辆公共自行车，两月起租，租赁期间这辆自行车完全由市民自由支配，不再需要去到租赁服务点定点还车。不过，记者了解到，在当时共享单车已呈"燎原之势"的情况下，这一服务收效甚微，并没有挽回长沙公共自行车业务的颓势。

【善后】建议用户年前办理退卡退款

记者注意到，《公告》详细介绍了办理退款退押金手续的相关流程、注意事项，包括：退卡用户须提前一天致电热线电话15388906381，告知热线工作人员需退卡号，核对信息无误后方可办理；用户须携本人身份证、租车IC卡、办卡时所开具的收据，到指定服务点办理。

退卡服务点有两个，一个是位于河东的长沙市天心区新姚路湖南省水运建设投资集团有限公司旁水运投站点，一个是位于河西的长沙市岳麓区咸嘉新村咸嘉嘉文站点，两个服务点只在上午8:30-12:00以及下午2:30-5:00受理相关业务。此外，《公告》还提醒公司债权人于在45日内进行书面申报债权。

当天下午，记者致电长沙市益民公共自行车服务有限公司客服电话，工作人员表示，建议长沙的用户在1月31日前办理退卡退款，但如果用户没能赶在这一时间前办理，之后也是可以办理的，但具体的办理地址可能会有变动。

知情人士透露，市民不用担心无法退还押金的问题，公司准备了充足的资金来处理此事。公司的债权人，则是此前与公司有业务往来的一些公司，包括单车供应商、后台系统供应商等。

【变局】由群雄争霸到双雄并立

2016年底，共享单车开始在长沙出现，彼时，长沙的公共自行车才发展了一年多，依旧处于探索期。

不过，在资本裹挟下的共享单车，并没有留下长沙公共自行车多少发展的时间。不到半年时间，包括ofo小黄车、摩拜单车、酷骑单车、永安行在内的多家共享单车品牌纷纷进驻长沙，群雄争霸格局初现。而ofo小黄车与摩拜单车动辄数万车辆的投放，更是让共享单车遍布长沙的街头小巷，“触手可骑”。

很快，共享单车迎来第一次大规模的洗牌潮，包括酷骑单车、优拜单车、永安行败退，长沙市场于2017年底形成了摩拜单车、ofo小黄车、哈啰单车三足鼎立的格局。

2018年3月，长沙市勘探设计研究院、长沙市交通规划研究中心联合摩拜单车发布了长沙市首份共享单车出行报告。报告显示，共享单车在长沙的运力仅次于公交车和地铁，成为长沙的第三大公共出行方式。

也是在这一年，共享单车再迎变局。

2018年8月，滴滴旗下的青桔单车进驻长沙搅局。不过，从记者观察到的情况来看，目前青桔单车在长沙投放的车辆较少，难以与摩拜单车、哈啰单车抗衡。

2018年12月，ofo小黄车陷入资金困境，押金问题爆发，上千万用户排队退押金，各地办事处撤销，车辆无人维护，这也意味着处于第一梯队的ofo小黄车掉队，共享单车形成摩拜单车与哈啰单车双雄并立的格局。